安徽，正在成为“顶流”。

一位上海来安徽挂职的干部说：“安徽的形象不一样了，安徽的干部越来越自信了。”

一位江苏的专家说：“安徽现在抓了一手好牌，未来很有可能会打出‘王炸’。”

一位浙江的媒体人说：“安徽的显示度越来越亮了，辨识度越来越高了，涌现出很多带有安徽标记和符号的新形象。”

一位知名企业的董事局主席说：“错过浦东、错过深圳，现在决不能错过安徽。”

一向在外地人印象中略显低调的安徽，突然好评如潮，怒刷存在感。

存在感强，意味着安徽声音越来越大，有鲜活的吸引力，这也释放出一个极为强烈的信号：安徽发展的气势起来了！

厅长的PPT

新能源汽车和智能网联汽车，是安徽省“十四五”重点发展的十大新兴产业之一

“真是太有排面了!”

上个月，芜湖举办的一场“畅聊早餐会”，引发广大网友惊呼。

原来是知名主播“芜湖大司马”受邀与芜湖市委书记、市长共进早餐，并商讨芜湖的未来发展以及网络文化宣传。

早餐会结束后，“芜湖大司马”和领导们合影，更是直接“C位”出道，冲上了热搜，网上阅读量破千万。

这一次，芜湖极其认真，立志把企业家当“宝”，渴望重塑昔日创新创业的荣光。

自今年3月底以来，芜湖已强势连续开展20场“畅聊早餐会”，芜湖市委书记、市长与近百名企业家和社会各界人士面对面，吃的是芜湖特色，谈的是发展干货，聚的是创新动能，强的是发展信心。

在芜湖的带动下，铜陵、滁州、阜阳等安徽其他地市很快也“吃”上了企业家早餐会，并且越“吃”越有“味”，收获外界一片好评。

“早餐会”之所以备受好评，关键在于市委书记、市长亲自出席，亲自倾听，亲自推动。这与安徽全省上下正在推广的顶格战法，有着异曲同工之妙。

什么是顶格战法？就是由最终拍板的人第一步就开始直接负责，顶格倾听、顶格协调、顶格推进。

会见企业家，态度很重要。如果企业家来了，按照“官职”安排会见，这无疑是一种官本位思想。

而顶格倾听，是与企业家做朋友，直面企业家的诉求。学会倾听，读懂企业家，就是尊重市场、尊重企业家。

根据公开报道梳理发现，在会见的企业家里，安徽省领导并没有严格遵循对等原则，既有中国邮政集团公司董事长刘爱力，华润集团董事长王祥明等央企负责人，也有联想集团董事长杨元庆，比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福，蔚来汽车创始人李斌、万科集团董事会主席郁亮等名企“大佬”，还留下一些成长型企业的副总裁、副总经理的身影。

“只要愿意投资安徽，愿意成为安徽发展的‘合伙人’，安徽从上到下的‘一把手’们都不难见。”一位多次来安徽考察的企业家说。

见完企业家，企业有投资愿望，政府立即协调对接，流程再造，越快越好。

这些年，尽管营商环境有了很大改善，但政府科层还是太多，有企业家反映，政府机关真的是“庭院深深深几许”，一个问题按照传统的行政层级走一遍，恐怕要等到“猴年马月”。

而顶格协调，正是向这种低效的推进模式“开刀”，对流程实施扁平化改造，不再层层报批，直接报给负责同志，大大提升决策水平和效率。

也就是说，如果一件事厅局长层面能够解决，厅局长从一开始就要“顶格”；如果一件事副省长层面才能够解决，从一开始就要由副省长层面“顶格”。

最后一步，企业要落地，需要很多部门的配合，推进过程中难免会出现推诿扯皮的现象。

而顶格推进，就是狠抓落实，协同作战，构建统一指挥、分工协作、权责对等、协同高效的落实机制，打通产业、行业、区县市、部门之间的分隔，直接提高政府部门的执行力。

一步快、步步快，效果的确很明显。今年上半年，仅安徽省政府班子成员就会见联系客商270批次、2565人，对接已开工签约项目228个，投资额达1700亿元，目前顶格意识正拓展到省政府工作的各部门和领域。只要觉得有需要，随时可以给省政府领导“布置任务”。市政府出题，省政府要答题；县政府出题，市政府也要答题。

顶格战法还有一层深意，就是在与企业家的面对面互动中，安徽的“一把手”们能更快发现营商环境的痛点、堵点。

因此，顶格战法表面上是一种“双招双引”的方式方法，本质上却是一场营商环境的改革，努力让企业家感到舒服舒心，呼唤更多安徽“合伙人”。

企业家舒服舒心了，就会在企业家群体中形成“口碑效应”，这是“千金难买”的区域形象营销。

一个地方，若企业家在此如鱼得水，如果企业家能够人才辈出，那么这个地方一定会成为财富的洼地、创新的高地、创业的福地。成全了企业家，就是成全了安徽经济高质量发展。

无论是厅长的PPT，还是企业家早餐会，都散发着经济发达地区的味道。安徽之所以能有今天这样带流量的IP标签，更多的是源于合肥、长三角一体化以及区域格局上的争先进位。

最佳形象“代言人”

安徽能达到今天的“顶流”，合肥起到了关键作用，不仅仅是因为安徽的省会。

当然，外界都知道安徽，尤其是合肥的创新很厉害，类似“告诉你安徽创新有多牛!”的文章铺天盖地，也一度刷屏，创新之于安徽的重要性早已是共识，这是安徽的“遗传基因”和“金字招牌”，大家耳熟能详。

这里重点说合肥，因为合肥是安徽形象跃升的最佳“代言人”。

合肥，本是一座并不起眼的省会城市，却仅用20年时间，赶超了44座大城市，成为中国城市经济格局中的最大“搅局者”。

如果说中国哪座城市最能代表一座城的逆袭，合肥当之无愧！

梳理发现，合肥从2000年之前的排名全国90位左右，到2020年位居全国第20位，整整前进了70位！包括直辖市、计划单列市、省会城市在内的全国所有城市中，“黑马合肥”是提升最大、最快的，没有之一！

合肥的冲劲，让所有人都刮目相看，好似有一种排山倒海的气势。

今年6月，河北省委的政策研究人员发表了一篇万字长文，感慨两个出身相似的省会城市，现在差距却如此之大。

2005年，石家庄、合肥分别排在全国城市经济总量的第20位、第75位，当年合肥的GDP尚不及石家庄的1/2。而在2020年的排名榜上，合肥蹿升到了第20位，石家庄则退至第38位；石家庄市地区生产总值为5935.1亿元，比合肥的10045.72亿元相差了4110.62亿元。

20年匆匆一瞬间，两地经济实力大反转，成为合肥跃升的生动写照。

合肥一时风头无两，被外界认为是“最励志、逆袭最成功的城市”。

一时间，江湖上到处流传着合肥的各种传说：“最牛风险投资机构”“合肥，一座‘伪装成城市的投行’” 等一系列解读“合肥模式”的文章，如潮水般涌来。

由此带来的是合肥产业形象之变，让外界为之一惊，也让外界更多的人通过“新型显示产业之都”“新能源汽车之都”“中国IC之都”记住了合肥，进而明显提升了合肥、安徽的人文形象、区域形象。

城市营销也好，无心插柳也罢，这些能完全代表“合肥模式”吗？

显然不能！“合肥模式”的本质，在于搞活了关键的人，进而搞活了一座城。

这么多年来，合肥的干部队伍在干中学，在学中干，磨出了一身真本领，练就了一身真功夫，贴上了“能干事、会干事、干成事”的标签。

一位多次参与合肥发展规划研究的南京大学区域经济专家发现，“合肥干部越来越专业，越来越自信，完全可以与经济发达地市的干部等高对话。”

给人印象最深的，就是合肥的资本平台招商。合肥干部到外地去招商，与企业家“谈笑风生”，尽职调查、四线并进、产业布局等娓娓道来，专业又不失幽默，经常能一语破的点到企业家的兴奋点。

合肥还有一个可贵之处，不仅在资本招商上很专业，在提升城市治理能力上也是坚守创新，“一张蓝图绘到底”。

以合肥的城市生命线工程来说，2016年与清华大学合肥公共安全研究院在全国率先开干的时候，并不被人看好，甚至引来了非议。但合肥不为所动，一锤接着一锤敲，最终构建起“智慧安全城市”新业态，得到了应急管理部高度肯定，并总结为“清华方案·合肥模式”。

目前，安徽16地市已与清华大学合肥公共安全研究院集中签约，并在全国300多个地级市推广，迈出了“省会示范、辐射各市、服务全国”的关键一步。

这就是合肥干部的专业、眼界和韧劲，也正是一个地方最为稀缺珍贵的资源。但如何将合肥干部的能力标签贴到全省的干部队伍身上？安徽一直在思考，也一直在谋划。

眼下，安徽行动起来了，正在进一步放大“合肥模式”，搞活关键的人。就在6月24日，“万家企业资本市场业务培训专项行动”正式启动。

安徽省委书记李锦斌作出批示，省长王清宪讲授第一课，7位在合肥的副省长悉数出席，重视程度可见之高。

培训展开之迅速超乎想象。短短两个月，就开展各类培训97场，累计培训企业近5600余家、培训人员超9200人次，懂资本、用资本正在成为安徽干部的标配。

干部提升了资本能力，与企业家有了共同语言，才能在同一个频道上展开对话，这也是尊重企业家的具体表现。

8月19日，安徽发布《发展多层次资本市场服务“三地一区”建设行动方案》，提出要大力开展创投风投“双招双引”，学懂资本市场，建好资本市场，用好资本市场。

资本力量搅动下的安徽，发出了轰轰烈烈的声响。一时间，“市场的逻辑、资本的力量”，成为干部干事、企业家创业的必备词汇和见面“问候语”。

爆棚背后的“大势”

跻身全国第一方阵